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制度體系

企業管理制度是對企業管理活動的制度安排。在當前市場深化改革的形勢下,制度體系建設日益成為企業發展中的根本性問題,加強制度體系建設成為提高企業競爭力的有效途徑。求是咨詢在實踐中發現:一是,擁有競爭優勢的企業或在某一段時間成功的企業,其內部的企業管理制度及其所含的規范、規則因素的總和一定具有較強的優勢;二是,企業之間若在某一方面存在差距,一定是與此方面的相關管理制度及其所含規范、規則等的總體實施效果存在一定的差距;三是,企業之間若在同一產品、市場領域里的競爭存在優、劣勢之分,一定是企業間在整體企業管理制度及其規范、規則因素的總體表現方式、表現效果存在差距。可以說,有什么樣的企業管理制度、有什么樣的企業管理制度的實施效果就有什么樣的企業發展成效。

加強管理制度建設是提高企業管理水平、推動企業穩定發展的基礎,也是提高創新能力、打造前瞻性企業的要求,更是促進部門協作、建設和諧企業的前提。求是咨詢在實踐中同同時發現:目前中國企業在制度體系建設中存在的一系列問題使得企業制度體系繁瑣臃腫、操作性低、資源浪費,且管理層理念上也存在重建立、輕健全;重設計、輕操作;重效果、輕過程的問題,導致制度動態管理理念不成熟,分類管理體系不成形;制度彈性差、執行性低;過程監督不足,管理理念老舊等現象。

對于國有企業集團而言,制度體系建設無論是對于母子公司的治理、管控,還是母、子公司單體的運營與管理,都有極為重要的作用。而如何在企業制度體系的建設中融入管理者的理念、智慧,如何通過制度體系建設,有效配置資源,打造核心競爭力,促進集團公司戰略目標的實現;如何使子公司在集團統一指揮下,抓而不死、放而不亂,百花齊放,則是多數國有企業集團公司面臨的難題。

因此,如何構建一套既具有市場競爭力,又符合企業實際情況、更具備創新性和可操作性的企業制度體系,具有較強的實踐意義。

求是咨詢通過20年年的咨詢實踐,不僅研發了一套企業集“治理-管控-管理”于一體的制度體系構建方法,還創建了涵蓋“公司章程-治理制度-管理制度-管理辦法及細則”的鏈層建設與評估模型。我們的服務包括但不限于:企業制度體系梳理與評估,企業制度體系診斷與優化、企業全套制度體系構建、企業專項制度(如治理制度、內控制度等)體系制訂等。

 

>>解決對策

求是咨詢可提供以下制度模塊咨詢服務:

企業制度體系梳理與評估、企業制訂管理制度的制度設計、企業制度體系規劃與建設、企業制度體系診斷與優化、企業專項管理制度體系設計。

 

>>案例分享

基本情況

北京XXX公司于1999年9月正式組建,2005年1月重組后,成為北京控股集團有限公司的全資子公司,承擔著燃氣建設、管理和發展的重任。重視制度建設是北京XXX公司的優良傳統和寶貴經驗。上市以來,公司按照現代企業制度的要求,繼承優良傳統,推進制度創新,逐步形成以公司章程為依據,各類別、各層級管理制度相配套的制度體系,制度質量和執行力明顯提高。但是,制度在完善、管理、執行等方面還有差距,有待進一步加強。

此外,根據北京XXX公司戰略發展的需要,公司于2008年啟動組織結構優化調整的咨詢項目,并計劃于2009年6月執行項目成果方案。在北京XXX公司組織結構調整實施的同時,需要對公司的制度體系進行梳理、評估,為制度的更新和完善打下基礎,從而規范企業各項工作的流程;規范企業全體員工的行為;保障企業戰略實現,提升組織執行力。

關鍵問題

1、在制度體系的現狀評估階段,首先要清楚制度體系應該包含哪些內容。我們認為,制度體系最需要解決的就是“為什么要建、要建成什么樣、怎么建”的問題,落實到具體工作上來,就是要明確制度的愿景和目標,明確制度的內容體系和管理體系的各項工作規范,明確制度的組織和流程保障。 

2、制度體系優化過程中需要重點研究制度與流程之間的關系;

3、在研究論證的基礎上,針對北京燃氣管理體制、發展戰略和文化背景,結合國內外同業公司制度管理的經驗,提出北京XXX公司制度建設的目標、原則、重點。從內容體系和管理體系兩個方面,對北京XXX公司的制度體系進行系統的優化。

4、對北京XXX公司現有制度體系進行分析和評價,圍繞“為什么、干什么、怎么干”,重點研究制度體系的結構、內容,優化內容設計,力求體現指導性、遵循性、操作性。

解決方案

求是咨詢通過訪談和研究工作,對北京XXX公司的制度體系的建設進行了現狀評估。在過程中提出了求是咨詢制度體系優化的四個層次評估模型:從制度愿景、目標、原則;制度內容體系;制度管理體系;組織保障和流程保障四個層面評估北京燃氣制度體系的現狀;

在評估階段,求是咨詢將對北京XXX公司現有管理制度體系中存在的問題以及問題產生的非制度因素做出分析,是優化方案設計的基礎。在優化階段,將對北京XXX公司管理制度體系的基本原則與考慮因素做詳細分析,在此基礎上提出北京XXX公司管理制度體系框架與內容優化的全面建議。包括內容體系建設的優化建議,管理體系建設方面的從程序到規則方面的一系列優化建議,還有實施保障層面的優化建議等。

總結

我們不僅僅是為了給客戶制定出一套科學的制度體系評估體制,更重要的是通過這個過程,讓客戶了解制度管理的重要性和制度管理的辦法,在企業內部進行一次現代制度管理思想、方法的教育。

在整個項目進行的過程中,我們非常注重與客戶的交流,并且在交流的過程中非常注意對客戶進行相關知識、方法的傳遞,力求讓客戶掌握并能利用相關的知識和方法,這也是客戶感覺到收獲最大的地方。

 

>>部分項目經驗(可點擊文字進行查看)

中國航空器材集團制度體系優化

中國化工集團CXO職業經理人制度建設

北京市燃氣集團公司制度體系評估與規劃

武漢市燃氣熱力集團管控體系、治理結構與制度流程

準點投資集團制度體系建設項目圓滿完成

北京公交控股集團資產管理制度與流程建設

 

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