咨詢典范

改制重組：中國民航機場建設集團及其規劃設計總院戰略再出發

中國民航機場建設集團公司規劃設計總院（以下簡稱“民航規劃設計總院”）是中國民航機場建設集團公司非法人單位。建設集團的前身是成立于1954年的中國民用航空局設計處， 2006年建設集團原規劃院和建筑院合并成立的民航規劃設計總院，是建設集團咨詢規劃設計板塊的重要組成部分。

50余年來, 民航規劃設計總院共承接了國內外150余個大、中型機場的咨詢設計業務，在行業內享有盛譽。承擔了北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、西安、南昌、合肥、沈陽、昆明、鄭州、南京、濟南、太原、烏魯木齊、武漢、貴陽、大連、青島、廈門、深圳、石家莊、哈爾濱等機場的規劃咨詢工作；完成了天津、武漢、沈陽、烏魯木齊、石家莊、呼和浩特、廈門、南昌、哈爾濱、合肥、沈陽、貴陽、西寧、張家界、包頭等機場的航站樓設計和投標工作，以及廣州、上海浦東、上海虹橋、重慶、武漢、杭州、南昌、昆明、烏魯木齊、深圳等機場的飛行區設計工作。目前，正承擔著北京（大興）、天津、上海、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、石家莊以及民航“十二五”規劃中的成都、廈門、大連、烏魯木齊、青島、三亞等一大批新機場的設計工作。

此外，近幾年，民航規劃設計總院還承擔了緬甸、越南、柬埔寨、毛里求斯、阿爾巴尼亞、湯加、安哥拉、朝鮮、剛果（布）、剛果（金）、坦桑尼亞、東帝汶、蘇丹、尼日利亞、埃塞俄比亞、多哥、科摩羅、莫桑比克、老撾、斯里蘭卡、白俄羅斯等多個國家的機場咨詢設計工作。

截至目前，民航規劃設計總院員工總數達300人，擁有完備的專業設置，涵蓋機場總圖、航行服務、建筑、場道、結構、通導弱電、電氣燈光、給排水、暖通、橋梁、巖土、設備、經濟概算等13個專業15個領域；具有過硬的技術資質，包括工程設計民航行業甲級、工程設計建筑專業甲級、工程勘察巖土工程專業甲級、工程設計市政行業專業乙級、城鄉規劃編制單位乙級等。

2018年12月，中國民航機場建設集團有限公司通過引入世界500強、中央企業中國交通建設集團有限公司，并整合民航局旗下若干機場建設類企業而重新組建設立。2019年初，根據民航局《關于深化局屬國有企業改革的指導意見》及總體部署，為推進民航工程咨詢、設計、建設等領域企業的改制改組，鼓勵支持局屬國有企業之間的兼并重組，將資源集中于優勢企業，減少無序競爭和同質化經營，新集團決定改制民航規劃設計總院，成立具有獨立法人的規劃設計業務新公司，并承接集團下沉的專業資質，以為今后做強做優做大咨詢設計板塊作布局。

基于多年的友好合作，求是咨詢再次獲邀開展此次改制改組的咨詢研究工作。

1． 改制重組可行性研究與論證

求是咨詢首先就中國民航機場建設集團有限公司規劃設計業務的重組及資質的下沉，進行了可行性研究與論證，并進一步提出規劃設計業務重組及資質下沉的實施方案。改制后新公司，不僅包括規劃設計總院，還兼并重組了集團旗下多個相關單位。

2、改制后新公司名稱確立與注冊

改制后新公司如何擁有一個大氣、響亮、有影響力的名稱，對未來市場拓展和業務開展至關重要。求是咨詢經與國家、北京兩級市場監管部門的充分溝通，通過大量努力，最終幫助新公司核準到一個滿意的名字，即“民航機場規劃設計總院有限公司”，并成功登記注冊。

3、改制前后技術資質下沉與轉移

本次公司改制重組的最終落腳點在資質的平穩下沉。為此，求是咨詢系統研究、窗口咨詢了國家住建部、北京市規委以及中國工程咨詢協會等部門，就工程勘察、設計、施工、監理企業重組、合并、分立后涉及資質重新核定辦理的有關要求、申報批準流程等作出了相應的明確。目前，新公司已成功轉移集團擁有的工程設計民航行業甲級、工程設計建筑專業甲級、工程勘察巖土工程專業甲級等多項專業技術資質。

多年來，求是咨詢與中國民航機場建設集團一直保持著長期戰略合作關系。2012年3月為其提供規劃設計總院戰略規劃咨詢服務， 2013年1月再次提供規劃設計總院組織機制與績效考核咨詢。2019年3月對中國民航機場集團有限公司規劃設計總院改制重組工作進行咨詢。2019年5月至今，為中國民航機場建設集團有限公司開展中長期發展戰略設計。