求是要聞
發布時間：2013-09-23
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信息來源：企業觀察報記者
近日，企業觀察報以專題形式大幅報道了當前我國央企外部董事機制所面臨的一系列考驗，文中多次提及我公司董事長安林博士就外部董事制度、央企外部董事的選人與用人機制等問題所發表的一些看法，故我司就本篇《央企外董考驗》專題的一系列文章全文轉載如下：
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央企外董考驗
“偉大的公司需要偉大的董事會，偉大的董事成就偉大的公司”。113家中央企業中，57家已被納入建設規范董事會范圍。國務院國資委著手推進的董事會建設正在全力突進。而被譽為央企董事會建設“命門”的專職外董試點也在國資委的主導下穩妥起步。
外部董事制度可謂國資委在央企建立規范董事會的重大制度創新，也是董事會建設關鍵性、支撐性的制度安排，意義自不待言。
但目前央企外部董事所呈現的“三高癥”(高官、高齡、高薪)和所謂的“旋轉門”，卻屢被詬病。
如何在“選、育、用、留、裁”五大方面建立一套完善、科學、系統的外部董事制度，考驗著國務院國資委和中央企業的智慧。
從專業顧問到決策成員 外董履職新挑戰
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外部董事人選好了，是否一切都OK?顯然不是。
盡管挑選出來的外部董事人選很優秀，其能否盡快適應、進入新角色，能否在履新的央企董事會舞臺上發揮應有的作用?一切還未可知。
怎么辦?這需要加強央企外部董事隊伍建設，根據企業實際和對外部董事的要求，建立并完善外部董事履職的系統學習培訓機制，不斷提高外部董事的履職能力。
重選輕育是外董制度的短板
重選輕育是央企外部董事的主要現狀。
選可謂百里挑一。2005年5月的一天，北京郊外的虎峪山莊，央企規范董事會建設首批試點企業的董事們在這里開始了第一次培訓。培訓會上，李榮融對8位退下來的老同志說：要知道，你們這18位(這次培訓去了8位，外部董事中還有幾位學者和新加坡、香港人士)同志，可是從近兩年退休的將近700名中央企業領導中精挑細選出來的，都是沒有任何歷史污點，而且搞企業的業績都很好。
而對育的重視程度遠不及此。盡管外部董事是某一領域的專家，但由于經歷和知識等背景不同，對履職央企及央企董事會的認識往往不夠準確。不少外部董事表示，除了履職前統一接受國務院國資委組織的任前培訓(涵蓋央企董事會試點制度、規則及有關董事會職能、運作流程等內容)，履職后的日常培訓幾乎沒有。他們多建議加強對外部董事的培訓力度。
而說起任前培訓，首批試點企業董事似乎更為幸運。從2005年8月開始，羅樹清等20位外部董事、國資委相關部門的工作人員、11家擬試點企業的領導，200余人分三批赴新加坡淡馬錫公司培訓。說起這個，不少央企外部董事羨慕不已。畢竟不是所有外部董事都有機會去央企榜樣淡馬錫學習取經的。
構建多層次培訓體系
國務院國資委研究中心主任助理王志鋼坦言，從某種角度來說，不少外部董事沒有從經理人的角色和感覺中跳出來，對于如何做好一個合格的外部董事還需要鍛煉。
在北京求是聯合管理咨詢有限公司董事長安林看來，外董的培訓機制遠沒有形成。為此，一是要構建多層次培訓體系，加強與培訓機構、中介機構、高等院校等合作，創造條件建立專門培訓基地，對外部董事進行定期培訓。二是健全外部董事培訓機制，注重任前培訓，加強日常培訓，并對培訓結果進行考核。
任前培訓注重提高外部董事對建設規范董事會工作重要意義的認識、加深對董事會職責定位、運作方式及外部董事責權的理解;日常培訓注重提高外部董事對國資工作情況的了解，熟悉國資發展情況及經濟發展形勢，提高專業業務能力及科學決策水平。
國務院國資委前副主任邵寧曾對中央企業董事培訓提出了三點意見：第一，要通過建立學習型的董事會組織，不斷提升董事個人的綜合素質和能力，發揮董事會引領公司變革和發展的作用，促進中央企業的持續、穩定發展;第二，培訓從董事會運作、戰略管理、投資決策、審計與內控、績效管理與領導力、必要的財務知識六個方面入手，不斷總結經驗，進一步完善董事培訓的工作機制;第三，希望打造一個高層次，在國內外具有影響力的董事學習、溝通和交流的平臺，為建立一支高素質、高水平的董事隊伍，為中央企業不斷完善和提高公司治理水平做出貢獻。
增強履職能力是重點
增強中央企業外部董事履職的能力毫無疑問是董事培訓的重點。
中國交通建設股份有限公司獨立董事和錦江國際集團外部董事、上海國際金融學院院長陸紅軍告訴記者，公司的風險是累積的，外部董事關注的不能僅是一個項目的風險，而是所有項目的整體風險或者說企業的總體風險。注重風險防控之外，央企注重做強做優、打造世界一流企業，其中涉及做強主業、企業轉型、對標世界500強、EVA考核等最新要求。也就是說，央企外部董事要從單一的治理層面過渡到企業內生的綜合治理層面。以前只是防范風險，現在是精益治理。以前只是專業顧問，現在是決策層成員，這是外部董事職能深化的一大挑戰。
“央企發展形勢的變化，決定了外部董事必須做好應對，這也是央企外董培訓的重要內容。”陸紅軍說，央企外部董事還要在堅持獨立決策的基礎上與其他外部董事進行深入溝通，發揮好外部董事的群體作用。因為在一定意義上，外部董事就某個董事會議題達成共識或一致也很重要。
對董事個人及央企而言，能力之外，央企外部董事的聲譽管理也很重要。若外部董事的聲譽受到影響，將對其職業生涯以及履職央企造成影響或損害，而良好的社會聲譽則會帶來多方共贏的局面：對于董事個人而言，表明良好的職業操守和較強的業務能力;對于企業而言，多了一個軟約束，有利于規范外部董事職權的行使。因此，業內專家建議外部董事的聲譽管理，也應該作為培訓的一項重要內容
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作者： 吳杰
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