油企董事會起航

　　雖然董事會治理模式在一些央企中早已試行，但對于石油企業來說是一段全新旅程的起航。目前，油企只是剛邁進了董事會時代的門檻。未來董事會制度進一步完善，董事長與總經理的角色做到不缺位、不錯位、不越位，還需要一個過程。

　　近日，中石油等石油企業內部的董事會浮出水面，即刻引來媒體追捧。其風光場面的背后，卻隱藏著令人尷尬的局面。

　　有經濟學家提出過一個“控制權喪失的不可彌補性”的概念，大意是說一個人在擔任企業領袖時，獲得的地位上、感情上的滿足感是不可替代的，因此很少會有人愿意主動放棄自己手中的控制權，這就必須有一個過硬的退出機制。

　　在當前石油國企中，有董事會、總經理、黨組部門等多個職權相當的管理部門分設，雖說是一件值得拍手叫好的事情，但事實面臨許多尚未解決的問題。分設職能后，從感情上誰也不愿意主動放棄手中的控制權。在今后的管理和決策過程中，誰權力更大？究竟誰管誰，誰聽誰的？內外董之間、董事和經理層之間能不能順暢地溝通？

　　作為石油行業來說，董事會治理公司沒有經驗可循。但這一步是不得不走。

　　專家一致坦言，中國石油企業的董事會成立，只是萬里長征邁出了第一步。接下來的萬里路，困難和挑戰頗多，需要耐心和毅力去不斷克服。中國企業的董事會制度，只能是具有中國特色的董事會管理方式，是有別于西方純粹的董事會治理方式。

　　艱難的第一步

　　國資委一直推進董事會制度在央企的設立。2005年在寶鋼集團首設董事會以來，至今已有數十家央企在集團層面成立董事會。董事會模式已經在不少央企中取得了有效的成果。

　　最為典型的例子是中國建材集團的董事會運營模式。和大部分央企的董事會一樣，中國建材也是從最初的嘗試，企業迅速找準定位，實現了企業的成功轉型。

　　石油石化行業，雖說早已進行海外上市，并不斷改革以按照現代企業方式運作，但對于董事會制度的建立，一直是“只聞其聲不見其人”。

　　現狀從今年4月初的一紙調令開始發生了變化。這是近五年來最轟動的一次石油公司高層變動。

　　而這此變動，便是業界猜測得最多的——董事會制度。之前，中國石化集團、中海油集團層面均尚未有董事會。有趣的是，在新的任命中，傅成玉、王宜林就任的，都是“集團董事長”一職。

　　有經濟學者指出，將股份制推行到集團公司層面，成立董事會，引入股權多樣化，推動央企整體上市，這樣才能最終完成國有企業在現在產權制度跟市場經濟條件下的改制。

　　直到11月6日，中國石油集團最終建立董事會，確立董事長、總經理人選，將董事長和總經理分設。

　　這對中國的石油企業集團來說，無疑又是一次戰略轉型。一位在央企做過多年外部董事的專家感慨地說：“俗話說，‘種瓜得瓜，種豆得豆’，戰略是選擇，企業首先確定了做什么、不做什么，有了一個清晰的目標，然后圍繞如何實現，缺什么就找什么。中國的石油企業就要這樣，以領先的戰略思想做領先的行動，才能實現石油集團的跨越式發展?！?/P>

　　業內人對此舉，卻是有種“千呼萬喚始出來”的感受。的確，這一步的邁出很艱難，這一步的邁出也是意義深遠的。這標志著石油石化行業徹底宣告了過去“一把手”式的管理，進入規范的董事會時代。

　　北京求是聯合管理咨詢公司董事長安林博士認為，中國石化、中國海油，再到現在中國石油的調整，整個過程都貫徹了國務院關于國企改革的戰略。這表明國家對中央企業開展公司法人治理建設的決心，關系國家經濟命脈和國計民生的石油行業也同樣需要加強公司法人治理建設，這是好事，有著積極意義。

　　安林進一步評價道：“這次石油企業的改革，體現了國家深化國資國企改革的魄力。打破了一把手體制，杜絕了內部人控制，通過建立董事會將決策權與執行權分開的架構，使企業向市場化改革邁進，使企業決策和管理更加民主、科學、規范，有利于油企做優做強，這是非常重要的?！?/P>

　　有效的風險控制

　　回首國企改革路，部分國企領導人在各種因素作用下相繼落馬。從煙草大王儲時健的無期徒刑，到打工皇帝陳久霖的兵敗獅城，再到乳業教父鄭俊懷的身陷囹圄。即使老謀深算的歐陽忠謀也只能望著普天700億元資產仰天長嘆，躊躇<